中共绵阳市信访局党组关于市委第一巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年5月6日至6月11日，市委第一巡察组对中共绵阳市信访局党组开展了巡察。2025年7月28日，市委第一巡察组向中共绵阳市信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党组（党委）及主要负责人组织整改落实情况

中共绵阳市信访局党组坚持把巡察整改当成重要政治任务来抓，始终以严的精神和实的要求开展巡察整改工作，组织召开相关会议对反馈的6个方面17个问题进行全面分析和原因查找，针对性制定整改措施，主要负责同志和班子成员主动认领，带领全体干部职工列出清单、明确时限、督促紧盯，形成相互衔接配套、互促互助的长效机制，不断深化巩固巡察整改效果，以整改实效推动全市信访工作再上新台阶。

主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，强化组织领导，凝聚整改共识，注重统筹部署和实施全过程督导，确保了巡察整改落实工作有序推进，取得了阶段性成效。在主要负责同志坚持以上率下、明责问责、全程督导之下，班子成员真认账、不推诿、真反思，责任科室行动迅速、措施逗硬，巡察反馈意见整改工作完成了集中整改的目标任务。

二、巡察反馈问题整改落实情况

截至2026年2月3日，巡察反馈的17个具体问题，4个月集中整改期内应完成具体问题整改11个，实际完成具体问题整改11个，未完成整改0个，阶段性整改率为100%；4个月集中整改期外6个具体问题，已完成整改5个，正稳步推进1个。巡察移交的立行立改事项0项，已办结0项，正在办理0项；巡察交办的信访件0件，已办结0件，正在办理0件。

（一）学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想不到位，为加快建成省域经济副中心提供信访稳定保障有较大差距方面

1.具体问题：理论学习不深不实。

整改情况：一是在党组会议上围绕习近平总书记坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示精神进行了深入学习，指导和推动信访工作开展；二是深化“第一议题”学习，不仅将“第一议题”制度纳入局党组会议重要议事日程，并结合工作实际提出了贯彻落实意见建议；三是在党组会议上重点研究部署了第三季度意识形态工作，及时掌握思想动态和舆情动向；四是按要求制定局党组理论学习中心组学习时间安排表，并严格参照执行。

整改时限：第一项2025年8月31日前完成整改并长期坚持；第二项2025年11月30日前完成整改并长期坚持；第三项2025年11月30日前完成整改并长期坚持；第四项2025年11月30日前完成整改并长期坚持。

整改结果：已完成。

2.具体问题：信访基础工作不扎实。

整改情况：一是对办理存在问题的来信事项已整改到位，并按期逐级上报；二是举一反三抓整改，进一步加大信访业务规范化建设评查工作力度，将评查工作与信访业务规范化培训相结合，通过“以评代训”的方式，推动受理办理规范化和信访问题实质性化解；三是严格落实市委市政府领导坐班接访工作；四是践行“三项建议”职责，对部分有权处理机关、单位提出相应改进工作和追究责任建议；五是充分发挥信访工作协助开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治重要作用，确保问题线索的及时移送、高效处置和追责问责的精准实施。

整改时限：第一项2025年8月31日前完成整改并长期坚持；第二项2025年11月30日前完成整改并长期坚持；第三项2025年9月30日前完成整改并长期坚持；第四项2025年11月30日前完成整改并长期坚持；第五项2025年11月30日前完成整改并长期坚持。

整改结果：已完成。

3.具体问题：协调推动信访事项解决不力。

整改情况：一是针对受理办理不规范的情况，通知相关地区部门及时进行整改；二是大力开展接访工作和信访事项受理办理规范化等业务培训指导；三是持续深化信访工作“五个法治化”，不断推动合理诉求化解；四是持续加强跟踪督导，确保信访案件及时、规范受理办理；五是常态化做好督办件办理工作，持续推动相关信访事项实现“三到位一处理”；六是制定重复信访问题化解疏导措施并切实执行；七是针对重复信访事项及时履行“三项建议”职责。

整改时限：第一项2025年11月30日前完成整改并长期坚持；第二项2025年12月31日前完成整改并长期坚持；第三项2025年12月31日前完成整改并长期坚持；第四项2025年12月31日前完成整改并长期坚持；第五项2025年12月31日前完成整改并长期坚持；第六项2025年9月30日前完成整改并长期坚持；第七项2025年12月31日前完成整改并长期坚持。

整改结果：已完成。

4.具体问题：“十四五”信访工作规划实施滞后。

整改情况：一是待国家信访局、省信访局关于“十五五”时期信访工作发展规划下发后，按要求制定责任分工方案，并抓好落实；二是梳理形成了重点信访问题台账，进行重点交办和重点督导；三是持续开展好信访问题源头治理三年攻坚行动。

整改时限：第一项按上级文件要求按时完成；第二项2025年12月31日前完成整改并长期坚持；第三项2025年11月30日前完成整改并长期坚持。

整改结果：第二、三项已完成；第一项未完成。

（二）坚持守正创新，推动信访机制改革不深入方面

5.具体问题：推行不满意信访事项第三方评价持续用力不够。

整改情况：因实际效果不理想并难以争取财政资金支持，与相关机构协商后不再继续推行和开展不满意信访事项第三方评价工作。

整改时限：第一项2025年8月6日前完成整改。

整改结果：已完成。

6.具体问题：推动重要领域信访问题专项整治不彻底。

整改情况：一是对在专项工作中通报的相关事项已全部处理到位；二是对督办的重点信访事项及时交办县（市、区）、园区及责任单位，督促调查核实处置，做到“三到位一处理”；三是常态化做好督办件的办理工作，持续推动相关信访事项实现“三到位一处理”；四是市信联办专题研究重点领域信访问题并推动化解；五是制定并下发相关工作方案，深化源头治理、遏制倒流重访；六是不断压实属地责任，诉求合理的推动解决。

整改时限：第一项2025年11月30日前完成整改；第二项2025年11月30日前完成整改；第三项2025年12月31日前完成整改；第四项2025年8月31日前完成整改；第五项2025年12月31日前完成整改；第六项2025年12月31日前完成整改；

整改结果：已完成。

7.具体问题：阳光信访主渠道作用彰显不足。

整改情况：一是通过在微信群转载文章等方式宣传“绵阳信访”公众号；二是通过对网络投诉平台“二维码”的张贴宣传，引导群众更多通过网上渠道反映信访诉求。

整改时限：第一项2025年11月30日前完成整改；第二项2025年11月30日前完成整改。

整改结果：已完成。

8.具体问题：履行统筹协调督促落实职能不到位。

整改情况：一是持续对接重点事项的化解情况；二是严格按照规定，加大协调力度，进一步推动“三跨三分离”案件的化解；三是协同相关部门对涉法涉诉问题进行督办，对符合条件的涉法涉诉信访问题形成台账并协调政法部门按程序申请司法终结。

整改时限：第一项2025年11月30日前完成整改；第二项2025年12月31日前完成整改；第三项2025年10月31日前完成整改。

整改结果：已完成。

（三）班子自身建设不到位，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分方面

9.具体问题：班子成员沟通协作不充分。

整改情况：一是制定信访保障工作领导班子轮值操作机制；二是定期召开形势分析研判会，进行重点交办和重点督导。

整改时限：第一项2025年8月31日前完成整改；第二项2025年9月30日前完成整改。

整改结果：已完成。

10.具体问题：议事决策制度执行走样。

整改情况：一是对《党组会议议事决策规则》和《“三重一大”事项集体决策规定》进行了修订完善，所有“三重一大”事项都按要求上党组会议定；二是坚决执行民主集中制原则和末位表态制度，由班子成员先发表意见，党组书记后发表意见，最终通过少数服从多数，严格落实会议列席人员不参与议题表决的规定；三是坚持落实《党组议定事项及重要安排部署落实清单》，定期跟踪落实情况。

整改时限：第一项2025年9月30日前完成整改；第二项2025年9月30日前完成整改；第三项2025年11月30日前完成整改；

整改结果：已完成。

11.具体问题：基层党建工作薄弱。

整改情况：一是党总支召开总支委员会，各支部召开党员大会深入学习支部工作条例《中国共产党支部工作条例（试行）》和《党支部标准工作法》；二是严格按照要求进行换届选举；三是严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度；四是按照要求规范记录会议记录，规范填写党支部标准工作手册。

整改时限：第一项2025年10月31日前完成整改；第二项2025年8月31日前完成整改；第三项2025年9月30日前完成整改；第四项2025年8月31日前完成整改。

整改结果：已完成。

（四）选人用人不规范，干部队伍建设滞后方面

12.具体问题：干部档案管理缺位。

整改情况：一是出台《绵阳市信访局关于建立机关档案管理工作机制的通知》，明确工作职责，建立完善机关档案管理工作机制；二是全面规范干部人事档案归集、整理和保管流程，压实归档责任；三是开展干部人事档案管理工作业务培训，强化日常检查；四是在党组（扩大）会议、干部职工大会学习《中华人民共和国档案法》《干部人事档案工作条例》，结合工作实际对干部档案管理工作进行了安排部署，提升档案管理的规范性、完整性和合规性。

整改时限：第一项2025年9月30日前完成整改；第二项2025年11月30日前完成整改；第三项2025年10月30日前完成整改；第四项2025年10月30日前完成整改。

整改结果：第一、三、四项已完成并长期坚持；第二项基本完成。

13.具体问题：干部队伍年龄结构不优。

整改情况：一是印发《绵阳市信访局关于加强年轻干部“传帮带”工作的通知》，确定“传帮带”结对力量；二是主要负责同志已两次向上汇报干部队伍情况；三是按照干部晋升提拔程序对年轻干部进行选拔任用；四是根据工作实际安排内部轮岗；五是梳理研判优秀干部并提出推荐名单。

整改时限：第一项2025年9月15日前完成整改；第二项2025年12月31日前完成整改；第三项2025年11月30日前完成整改；第四项2025年12月31日前完成整改。

整改结果：已完成。

14.具体问题：干部选任不规范。

整改情况：一是党组书记及分管负责同志对干部选拔任用工作高度重视，积极谋划，严格按照要求进行监督指导，确保干部选任过程符合规定，过程资料规范保留；二是印发《中共绵阳市信访局党组关于成立局机关干部考察小组的通知》，成立局机关干部考察工作小组，明确小组成员及主要职责；三是党组会议和干部职工大会上传达学习了《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》；四是按要求统筹开展“一报告两评议”工作。

整改时限：第一项2025年11月30日前完成整改；第二项2025年9月30日前完成整改；第三项2025年8月31日前完成整改；第四项2026年3月31日前完成整改。

整改结果：已完成。

（五）责任压力传导不够，防范化解风险不力方面

15.具体问题：工作作风不深入。

整改情况：一是党组会议通过《开展2025年度党风廉政风险排查和防控工作的方案》，印发了《绵阳市信访局廉政风险排查防控清单》，形成《科室廉政风险防控登记表》《个人岗位廉政风险防控登记表》；二是严格按照要求在每年上半年召开局党组会研究廉政风险点防控工作，更新廉政风险排查防控清单；三是定期开展谈心谈话，确保每年度谈心谈话全覆盖；四是常态化形成每月信访形势通报，推动相关信访事项化解；五是严格落实局党组会会前学法学规学廉制度；六是严格执行考勤制度和请假程序，班子成员不定期对机关干部职工的出勤情况进行监督检查。截至2025年，未发现迟到、早退、擅自离岗等情况；七是市信联办协同相关部门对26件重点信访问题挂牌督办，对符合条件的涉法涉诉信访问题梳理形成台账，协调政法部门按程序申请终结。

整改时限：第一项2025年8月31日前完成整改；第二项长期坚持完成整改；第三项2025年9月30日前完成整改；第四项2025年12月31日前完成整改；第五项2025年11月30日前完成整改；第六项2025年11月30日前完成整改；第七项2025年12月31日前完成整改。

整改结果：已完成。

16.具体问题：内控管理有漏洞。

整改情况：一是在局党组会等会议上，凡涉及财务类议题则必然强调严格按照财务审批要求完善报销凭证资料，严格按照程序进行审批；二是在理论学习中心组学习、党组（扩大）会议、党支部党员大会深入学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《审计署关于内部审计工作的规定》；三是修订完善《绵阳市信访局内部审计制度》，再次明确了内部审计工作领导小组人员配置及相关职责；四是严格执行采购管理办法要求进行采购；五是严格执行各项财经纪律,强化财务管理，并按照机关报销流程完善凭证材料并进行审批；六是明确专人负责资产管理，并实施了资产管理工作的回头看。

整改时限：第一项2025年10月31日前完成整改；第二项2025年9月30日前完成整改；第三项2025年12月31日前完成整改；第四项2025年11月30日前完成整改；第五项2025年11月30日前完成整改；第六项2025年11月30日前完成整改。

整改结果：已完成。

（六）持续抓整改韧劲不足，问题整改不彻底方面

17.具体问题：对巡察整改工作重视不够，责任压得不实。

整改情况：一是按要求成立了由党组书记任组长、其余班子成员任副组长，各科室及下属中心负责人任成员的巡察整改工作领导小组，工作小组下设办公室；二是召开3次党组会议专题安排部署巡察整改工作，召开2次巡察整改专题会议，推动巡察整改责任落实；三是在理论学习中心组学习、党组（扩大）会议、干部职工大会深入学习了《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》；四是针对上一轮巡察反馈问题整改不彻底的问题，与本轮巡察反馈的问题同步整改。针对阳光信访主渠道作用彰显不足问题，通过在微信群转载文章等方式宣传“绵阳信访”公众号，不断增加网络投诉平台“二维码”的宣传。针对破解信访难题不够有力的问题，制定并下发相关工作方案，深化源头治理、遏制倒流重访，诉求合理的积极推动解决。针对选任程序不规范问题，在党组（扩大）会议和干部职工大会上传达学习了《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》，增强了全局干部职工对选人用人相关法规和程序的熟悉程度；印发《中共绵阳市信访局党组关于成立局机关干部考察小组的通知》，成立局机关干部考察工作小组，明确小组成员及主要职责，切实落实好干部考察过程中的各项工作；五是对巡察期间资料提供不全面、不准确、不及时，部分情况说明数据不准确、内容不具体的情况，及3个整改不彻底的问题，在党组（扩大）会议上进行了通报批评。

整改时限：第一项2025年8月31日前完成整改；第二项2025年11月30日前完成整改；第三项2025年9月30日前完成整改；第四项2025年11月30日前完成整改；第五项2025年10月31日前完成整改。

整改结果：已完成。

三、下一步工作安排

（一）强化政治自觉，严守政治纪律。深刻领会中央、省委和市委开展巡视巡察工作的重大意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

（二）持续整改落实，构建长效机制。坚持目标不变、任务不减、力度不降、紧抓不放，抓好巡察整改反馈问题的持续整改落实。针对在集中整改期内未完成整改的问题，发扬“钉钉子精神”，确保按要求尽快整改完成；针对已完成能整改需长期坚持的问题，将整改落实成果纳入常态化制度化轨道，适时组织开展“回头看”巩固整改成果，防止反弹回潮，全面构建整改落实长效机制。

（三）转化整改成果，开创工作新局面。坚持把整改落实成果转化为开创信访工作新格局的持续动力，真正实现“两不误两促进”，聚焦主责主业，以巡察反馈意见为导向，以近期整改落实工作为基础，再添新措施、新办法，扎实做好各项信访工作，下大气力解决信访突出问题，更好地维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，推动全市信访工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0816-2539721；邮政信箱：四川省绵阳市科技城新区火炬北路21号；电子邮箱：mysxfj@my.gov.cn。                                                                                                                                                                                                                                                                                                       中共绵阳市信访局党组

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